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探訪兒童權益保護政策落實情況網吧門檻虛設

发布时间:2019-11-09 09:52:36

探访儿童权益保护政策落实情况:吧门槛虚设

童年本该是安全、健康而快乐的,然而,吧、不健康读物、不必要的学习负担以及不公平的受教育机会等问题,依然困扰着孩子们的成长,也拷问着那些已然出台却尚未完全落实的政策法规

如何才能让已有的条例、规定不被束之高阁而成为一纸空文“六一”国际儿童节到来前夕,新华社探访全国多个地方,走近城乡儿童,通过真实记录现实的状况,向有关部门发出警醒和呼吁

城郊吧门槛虚设 监控机制有待完善

每到入夜时分,云南省保山市隆阳区的吧内总能发现穿着中学生校服的身影尽管吧入口贴有“未成年人禁止上”的标志,但这些学生依然可以畅行无阻,专心致志地打着游戏

通过对云南、湖南等一些地方的调查,发现,城区里的正规吧难觅未成年人踪影,但在一些城乡接合部或农村地区,吧接纳未成年人上的现象却十分普遍曾在湖南某县城入股吧的陆青(化名)向透露,一些小吧“为了生存”故意不安装身份证识别器面对丰厚利润,一些吧交完罚款又重操旧业,继续向未成年人敞开大门

江苏省口岸中学校长封留才指出,净化络涉及多家部门,牵动千万家庭,必须多方协同、综合施策、构建常态机制一方面,文化执法部门要加强力量、动态监督,另一方面,学校和家长也要加强沟通,对学生校外、课下的业余活动进行良性引导同时,还要大力引入社会监督,发动全民保护未成年人免受毒侵害

减负怪圈难以突破 教育改革重在治本

“减负”已成为一个无法打破的怪圈北京、南京等地,有的孩子刚上小学一年级,语数外三门课的作业就至少要花两小时完成;有的学校虽然没有硬性作业,3点多就放学,可家长又怕“别人抓得紧”,在课下或周末给孩子报了各式各样的兴趣班

一位北京家长向透露,有的学校把期末考试改头换面,用“闯关”练习、“小达人”比试代替考试,有的干脆把考试安排在开学第一天,语数外三门全考还公布分数

2013年下半年,由教育部

(微博)

拟定的《小学生减负十条规定》两度向社会征求意见,其中内容包括:一至三年级不留书面家庭作业,四至六年级要将每天书面家庭作业总量控制在1小时之内;从四年级开始,除语文、数学每学期可举行1次全校统一考试外,不得安排其他任何统考但在引发一连串热议后,这项规定至今未正式出台

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,“减负令”只关注学生课业负担重的表面,没有触及根本如果现行的

高考

(微博)

体系不改革,评价机制不改变,即使学校减了负,家长还会增负同时,有研究表明,每周两小时的兴趣班对孩子有正向作用,超过就是负向在当前的教育体制下,孩子很容易养成被动型人格,对今后的发展极为不利

不良读物屡禁不绝 “行业净化”情势紧迫

一本名为《生活大爆笑》的书近日让南昌师范附属实验小学的不少学生家长“紧张不已”这本由“如来神爪”编着的书不仅赫然标榜“尽情毁三观,让你笑到捶地”,文内更充斥着大量少儿不宜的内容家长王女士说,儿子刚上三年级,学校周边有两个小卖店,主要卖教辅和课外读物,一些言情类、低俗笑话集混迹其中,孩子们没有辨别力,经常相互传看

在探访中发现,在许多二、三线城市,中小学校周边的小卖部和书摊都是少儿读物“浊流”的重要集散地,它们不仅售书、租书,还经营电玩业务

2013年9月,五部门联合发出《关于加强少儿出版管理和市场整治的通知》,严禁出版传播损害少年儿童身心健康的出版物,并明确要求有关部门加强监督管理,依法给予严肃处理,坚决收缴相关出版物,取缔其销售行为

儿童阅读体验馆“第二书房”创始人李岩认为,少儿出版已成为我国出版业增速最快、效益最好的门类,但也出现严重的良莠不齐现象有关部门应尽快建立“行业黑名单”制度,对于不合格出版机构从重处罚、实行“行业禁入”,不能简单罚款了事同时还要加大校园周边环境治理,阻断不良出版物流向孩子的渠道

校车隐患令人揪心 地方政府责无旁贷

在甘肃省定西、临夏、庆阳等地采访时发现,一些学校、幼儿园没有配备正规校车,小型面包车、中巴等安全保障较差的车辆几乎成为校车主流,超载情况时有发生一位校长坦言,一辆专用校车大概要20万元到50万元,比同类普通车贵10万元到20万元,欠发达地区的学校根本买不起,即使买得起也无力承担日常保养费用

更令人揪心的是,甘肃目前有校车1800余辆,其中符合安全标准的仅占一成而有乘车需求的义务教育和学前教育阶段的学生总数大概有13万余人许多民办幼儿园为吸引生源普遍配备校车,但多数不达标

针对日益频发的校车安全事故,国务院2012年4月发布的《校车安全管理条例》规定:对确实难以保障就近入学,并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区,县级以上地方人民政府应当采取措施,保障接受义务教育的学生获得校车服务此后,国家标准委也发布《专用校车安全国家标准》,规定幼儿校车的最大乘员数不超过45人,中小学生校车的最大乘员数应不超过56人

南京师范大学教科院副教授殷飞表示,近年来一些重大校车事故都是由严重超载、违规驾驶的黑校车造成的但是单纯取缔黑校车,并不能从根本上解决问题如果不能配套正规、安全的校车,黑校车只会卷土重来,地方政府责无旁贷,应在加大投入基础上,加强监管

“同城梦想”依然遥远 随迁子女期盼公平

这段时间,在京打工近十年的江苏籍装修工王怀成了“热锅上的蚂蚁”,小儿子入学成了一道“过不去的坎儿”王怀必须办齐“五证”,孩子才能在京借读,即在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、暂住证、户籍所在地出具的在当地没有监护条件的证明

“我是挂靠在一家装修公司接活儿,压根没签过劳动合同,开不了在京务工就业证明实在不行孩子只能送回老家,谁来照顾他是个大问题”王怀苦笑着,叹了口气

我国自2003年起允许随迁子女在流入地公办学校接受义务教育2008年,国务院常务会议宣布“对符合当地政府规定接收条件的随迁子女,要统筹安排在就近的公办学校就读,免除学杂费,不收借读费”截至2013年底,全国义务教育阶段的农民工随迁子女达1277万人,占到义务教育学生总数的9.3%其中,进入公办学校就学的学生比例达80.4%但是,在北京这样的超大城市,一些随迁子女的“同城梦想”依然遥远

21世纪教育研究院副院长熊丙奇说,相比北京、上海等地巨大的随迁子女就学需求,中央财政给予的奖补显然是“杯水车薪”上海已通过市级财政基本解决随迁子女就学问题北京出现类似情况,主要是市级财政统筹力度不够,导致各区县投入不均衡、缺乏积极性、各自设置政策门槛今后应建立更加完善的国家经费保障体系,加大中央和省级财政统筹,实行流动人口受教育经费随学籍走,减轻流入地政府的财政负担(吴晶、杨维汉、吕诺、陈菲、邹伟、刘奕湛、璩静、王思北、白阳、凌军辉、谭畅、朱文辰、王研、姜伟超、杨荣荣)

(新华)

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